Президент России Владимир Путин утвердил новый закон, который расширяет возможности Центрального банка РФ в части сбора финансовой статистики для системы национальных счетов (СНС). Текст данного нормативного акта опубликован на официальном портале правовых документов.
Система национальных счетов является совокупностью взаимосвязанных индикаторов, отражающих информацию о работе экономики. Банк России отвечает за подготовку финансового счёта России в рамках этой системы, а с 2008 года, в соответствии с соглашением о взаимодействии с Росстатом, формирует данные по текущим (нефинансовым) счетам СНС по банковским учреждениям.
Ранее Росстат фиксировал показатели СНС для прочих финансовых посредников и включал сведения ЦБ по текущим счетам банков, что позволяло составлять полную картину счетов для всех финансовых организаций. Новый закон, по инициативе Росстата, передает Банку России задачу подготовки полного набора счетов СНС для кредитных и некредитных финансовых структур, профессиональных участников финансового рынка, а также финансовых организаций, не находящихся под контролем ЦБ.
Закон устанавливает, что совместно с Росстатом Банк России разработает методологические основы для составления нефинансовых счетов СНС по указанным организациям и субъектам (исключая аудиторские фирмы, обслуживающие общественно значимые участники рынка). Кроме этого, ЦБ самостоятельно организует формирование финансовых счетов, а также балансов финансовых активов и обязательств в рамках СНС. Банк будет утверждать формы федерального статистического наблюдения, определять порядок подготовки и предоставления первичных статистических данных организациями и физическими лицами; при этом он составит перечень таких респондентов и опубликует его на официальном сайте.
Указанные респонденты обязаны безвозмездно предоставлять Центральному банку первичные данные для составления платежного баланса, международной инвестиционной позиции России, статистики услуг внешней торговли, внешнего долга, международных резервов, прямых инвестиций, а также финансовых счетов и балансов финансовых инструментов СНС. Таким образом, ЦБ получает право самостоятельно устанавливать, какие организации должны представлять информацию о движении денежных средств, задолженностях, зарубежных инвестициях и состоянии ключевых игроков финансового рынка, отметил член комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин в интервью журналистам.
По его словам, это позволит государству получить централизованный объём данных, по которым можно проследить, где увеличивается долг, куда направляются инвестиции и как функционируют банки, страховые компании и иные финансовые структуры. На основе этих сведений принимаются решения по ключевым ставкам, ограничениям и возможным мерам государственной поддержки.
Кроме того, закон предусматривает, что правительство РФ совместно с Банком России будет определять случаи, когда доступ к информации государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности может быть ограничен. В таких ситуациях данные будут доступны только государственным и муниципальным органам, другим государственным учреждениям, внебюджетным фондам и ЦБ.
Закон также устанавливает, что унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включённые в программы приватизации, освобождаются от обязанности предоставления промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности для формирования данного государственного информационного ресурса.