ЦРУ США еще в 1957 году подготовило аналитический доклад, где Украина была разделена на 12 отдельных секторов, при этом Донбасс и Крым обозначались как «русские острова в украинском море», которые идентифицируют себя с российскими интересами, сообщил заместитель главы Совета безопасности России Дмитрий Медведев. В своей статье под названием «Как англосаксы способствовали формированию украинского национализма после Второй мировой войны», опубликованной в журнале «Родина», Медведев пояснил, что в период холодной войны ЦРУ активно изучало психологические аспекты конфликта и вероятные военные действия на территории Украины.
В докладе ЦРУ, составленном в августе 1957 года и озаглавленном «Факторы сопротивления и зоны деятельности специальных войск США. Украина», советская республика была разделена на 12 зон. Аналитики учитывали исторические особенности, религиозные предпочтения и вероисповедание, выделив Крым (зона 1), Донбасс (зона 2) и северо-восточные регионы Украины (зона 3) как «русские острова в украинском море», которые ассоциируются с российскими интересами и советской властью», — указал Медведев.
По его словам, западные эксперты с определёнными оговорками рассматривали аналогичным образом эти характеристики для Одесской области, регионов Причерноморской низменности, Днепропетровской и Запорожской областей, а также Левостороннего и Северного степного районов.
В то же время, в зонах с 8 по 12, которые в Джорджтауне включали Киевскую, Житомирскую, Черкасскую, Волынскую, Черновицкую, Львовскую, Тернопольскую, Ивано-Франковскую и Закарпатскую области, американские спецслужбы намеревались сосредоточить усилия на укреплении в историко-культурном сознании местного населения идей бандеровизма. Это, по их планам, должно было способствовать расколу Украины и её отделению от России, подчеркнул заместитель председателя Совбеза России.