Специалисты обсуждают - кто способен стать достойной альтернативой неудобному, но привычному Яценюку?

Захар Виноградов. Во вторник, 16 февраля, Верховная Рада Украины собирается заслушать доклад Кабинета министров, который представит премьер-министр Арсений Яценюк. Украинские СМИ ссылаются на мнения экспертов: Насколько вероятна отставка Яценюка с поста главы правительства, рассуждает Валентин Землянский, директор энергопрограмм Центра мировой экономики и международных отношений Национальной академии наук Украины. По его мнению, текущие политические процессы в стране указывают на то, что Украина фактически управляется извне.

Недавнее заявление Международного валютного фонда о недостатке реформ и высокой коррупции — которое прямо противоречит осенним комментариям управляющего директора МВФ Кристин Лагард о достижениях кабинета Яценюка — может служить косвенным сигналом, что вопрос о смене правительства уже решён. Тем не менее, у президента Петра Порошенко нет запасных вариантов среди политиков.

Единственной фигурой, способной пройти в парламент и занять пост премьера, по моему мнению, остаётся спикер Верховной Рады Владимир Гройсман. Он воспринимается как компромиссный кандидат.

Что касается состава будущего правительства, скорее всего, новые чиновники будут отобраны из старых кадров, вне зависимости от их участия в прежних кабинетах, включая период президентства Януковича. С таким мнением выступил политический консультант Михаил Павлив.

Киев: Начну с того, что сомневаюсь в быстрой отставке Яценюка. По моим ощущениям, до этого никто не готов серьёзно.

Однако в случае смены власти, наиболее вероятным сценарием станет работа правительства под руководством Натальи Яресько, которая возьмёт на себя обязанности и.о. премьер-министра.

Другой правдоподобный вариант — назначение Александра Турчинова, что позволит сохранить часть поддержки «Народного фронта» в правительственной коалиции.

Руслан Бортник, директор Украинского института анализа и менеджмента политики, отмечает: сегодня Яценюк лишился статуса «неприкасаемого». Петр Порошенко сумел убедить западных партнёров в необходимости переформатирования кабинета министров. Однако этот процесс зависит от нескольких ключевых факторов.

Первый — сохранение интересов западных союзников, в особенности касающихся финансового и экономического секторов. Второй — участие или исключение малых коалиционных партнёров, таких как БЮТ и «Самопомощь»: президент не желает брать всю ответственность на себя, а «младшие партнёры» отказываются довольствоваться незначительными должностями, настаивая на руководящих постах и контроле силовых структур.

И наконец, многое будет зависеть от позиции «Народного фронта» и способности его лидеров удержать депутатов в коалиции после возможной отставки Яценюка. Без действующей коалиции Верховная Рада функционировать не сможет.

Перестановки в правительстве могут произойти в период с февраля по март, но вероятность ухода Яценюка оценивается примерно в 40% к 60% (а осенью и зимой шансы достигают 90%). Президенту выгодно иметь на посту премьера слабого и подконтрольного политика.

Любой другой кандидат может создать сложности для Порошенко как в политической, так и в экономической сферах. Ниже приведён список вероятных претендентов на пост премьера, расположенных по степени вероятности: Владимир Гройсман, Александр Турчинов, Юлия Тимошенко, Андрей Садовой, Олег Березюк, Наталья Яресько и Михаил Саакашвили.

Олег Неменский, ведущий научный сотрудник Российского института стратегических исследований, считает отставку правительства Яценюка вполне возможной, хотя и сомневается в её целесообразности при нынешних условиях. Правительство во главе с премьершей, утратившим популярность, остаётся удобным объектом для возложения ответственности за провал политики, но только если назреет серьёзное социальное недовольство или внутренние конфликты во власти достигнут критической точки. Пока ни того, ни другого не наблюдается.

Присутствует определённое сопротивление отдельных членов правительства, связанное с завышенными требованиями иностранных кураторов. США по-прежнему надеются на возможность управлять Украиной извне, рассматривая существующие проблемы как временные препятствия, связанные с олигархическим устройством и внутренними взаимоотношениями власти.

Однако американцы пока не осознали, что Украина представляет собой в целом неуправляемую систему, и даже обладая значительным влиянием, направить её развитие в желаемое русло пока невозможно. Похожая ситуация наблюдалась у них в арабском регионе.

Тем не менее, воздействие Вашингтона остаётся серьёзным, и они способны внести дополнительную нестабильность в украинскую политику. Наиболее амбициозной группой, способной сформировать новое правительство, считается команда Михаила Саакашвили, обладающая сильной поддержкой из-за рубежа.

Однако создание кабинета под руководством Саакашвили усилило бы внутриэлитное напряжение и конфликт между влиятельными группами внутри властьимущих и крупного капитала, что может ухудшить ситуацию в стране. Хотя в некоторых аспектах такое правительство могло бы работать эффективнее, это лишь частности по сравнению с угрозой дестабилизации всей системы распределения полномочий между элитами, что приведёт к негативным последствиям для государственности Украины.

Если правительство Яценюка действительно обречено, то наиболее разумным шагом станет подбор таких персоналий и баланса сил, которые обеспечат сохранение нынешней системы управления при замене части ключевых фигур.

Владимир Скачко, журналист из Киева, уверен, что судьба Яценюка и состава кабинета будет зависеть от решений американских кураторов — будут ли они готовы сосредоточить власть в руках президента Петра Порошенко или предпочтут взять управление страной полностью под свой контроль, формируя кабинет, подконтрольный им.

Второй значимый вопрос, который предстоит решать новому правительству — режим войны или мира в Донбассе.

Ответы на эти два аспекта определят кандидатуру преемника Яценюка. Если американские партнёры усмотрят риск чрезмерной самостоятельности Порошенко и его отхода от контроля Запада, Яценюк может остаться. У США и МВФ достаточно рычагов для давления на Украину, находящуюся в сложном финансовом положении.

В случае ухода Яценюка на его место могут прийти секретарь Совета безопасности Александр Турчинов («партизан войны», инициатор АТО в Донбассе), спикер парламента Владимир Гройсман («вся власть — Порошенко»), одесский губернатор Михаил Саакашвили либо министр финансов Наталья Яресько, которые являются проводниками политики прямого внешнего влияния.